關(guān)于鼓勵(lì)和保護(hù)干部

干事創(chuàng)業(yè)的意見

干部擔(dān)心自己干事創(chuàng)業(yè)中

因失誤而被問責(zé)、受處分，怎么辦？

如何為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)？

如何為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)？

湖北省紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)

《關(guān)于鼓勵(lì)和保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的意見》

（簡(jiǎn)稱“鄂紀(jì)勵(lì)十二條”）

為全省擔(dān)當(dāng)作為者撐起廣闊藍(lán)天

01

可以免責(zé)的，即免責(zé)

不影響對(duì)干部的任用

在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤，尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤，為推動(dòng)發(fā)展的無意過失；

在依法依規(guī)履行職責(zé)中，工作出現(xiàn)非故意過錯(cuò)，情節(jié)或后果不嚴(yán)重的；

在處置突發(fā)事件或執(zhí)行急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)，未完全按規(guī)定程序辦理，及時(shí)采取果斷措施妥善處置，未造成嚴(yán)重后果的；

在集體決策中對(duì)錯(cuò)誤決策提出明確反對(duì)意見或保留意見的；

在決策實(shí)施過程中已經(jīng)履職盡責(zé)，但因不可抗力、難以預(yù)見等因素造成損失的。

02

可以從輕、減輕的

即從輕或者減輕處理

工作中出現(xiàn)失誤，造成一定損失或不良影響，及時(shí)采取補(bǔ)救措施，有效挽回?fù)p失或消除不良影響的；

工作中雖有較大錯(cuò)誤或造成較大損失但有立功表現(xiàn)的積極配合調(diào)查工作，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的；

違規(guī)違紀(jì)違法行為發(fā)生在十八大以前，本人有深刻檢討并主動(dòng)改正的。

03

可以向組織部門回復(fù)

不影響干部任用的

即及時(shí)明確回復(fù)

工作中動(dòng)機(jī)良好，雖出現(xiàn)一定失誤，但后果不嚴(yán)重并自覺整改的；

因工作中的失誤或錯(cuò)誤，雖受過黨紀(jì)政務(wù)處分或者其他處理，但影響期已滿，并自覺整改的；

雖有信訪舉報(bào)但反映的問題很籠統(tǒng)，或雖具體但經(jīng)核查無證據(jù)證實(shí)的。

04

慎重立案處置

對(duì)一般性工作失誤或輕微違紀(jì)違法行為，未造成實(shí)際損失或惡劣影響的，可以采取談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉談話等方式處理，不作黨紀(jì)或監(jiān)察立案處置。

05

慎用留置措施

既嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，又注意維護(hù)正常的科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。對(duì)科、教、文、衛(wèi)等企事業(yè)單位技術(shù)骨干人員盡量不用或少用、短用留置措施。

06

嚴(yán)格規(guī)范函詢

防止對(duì)干部造成不應(yīng)有的

精神困擾

對(duì)信訪舉報(bào)內(nèi)容不具體、可查性不強(qiáng)的，一般不作函詢，可以通過談心談話提醒等方式處理。對(duì)內(nèi)容重復(fù)或相近的信訪舉報(bào)，不作多次函詢。對(duì)函詢中干部所作說明合情合理的，予以采信，并于一個(gè)月內(nèi)函復(fù)干部本人及其單位黨組織主要負(fù)責(zé)人。

07

為受誣告陷害的

干部及時(shí)澄清正名

對(duì)信訪舉報(bào)反映的問題經(jīng)查不屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)范圍內(nèi)給相關(guān)干部予以澄清正名，并向組織部門予以說明。對(duì)誣告陷害者，依規(guī)依紀(jì)依法從嚴(yán)從重懲處。

08

對(duì)受到打擊報(bào)復(fù)的干部

予以堅(jiān)定支持和保護(hù)

對(duì)工作中堅(jiān)持原則、為黨和人民的利益而不怕得罪人的干部，要旗幟鮮明地予以支持和保護(hù)，并積極向黨委（黨組）和組織部門推薦使用。

09

認(rèn)真聽取干部的申辯申訴

按照實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾原則，凡黨員干部申辯、申訴有理有據(jù)的，都應(yīng)當(dāng)予以采納和糾正，決不冤枉一個(gè)好同志好干部。

10

關(guān)心關(guān)愛受處理處分干部

做好受處理處分干部回訪工作，加強(qiáng)思想教育，切實(shí)在思想、工作、生活上給予關(guān)心，并鼓勵(lì)其放下思想包袱、輕裝前進(jìn)，大膽干事創(chuàng)業(yè)。對(duì)認(rèn)真改正錯(cuò)誤、表現(xiàn)良好的，及時(shí)向黨委（黨組）和組織部門反饋。

11

樹立正確的考核評(píng)價(jià)導(dǎo)向

對(duì)地方或部門黨委（黨組）或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，主動(dòng)查處本地本單位違紀(jì)違法問題的，上級(jí)在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核時(shí)不作減分處理或負(fù)面評(píng)價(jià)，并予以表揚(yáng)。

12

精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法

防止出現(xiàn)偏差

既堅(jiān)持原則、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，又區(qū)別情況、分類處理，結(jié)合動(dòng)機(jī)態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響以及挽回?fù)p失等情況綜合分析，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、精準(zhǔn)得當(dāng)。

注意防止以“容錯(cuò)”為名搞紀(jì)律“松綁”，防止“破窗效應(yīng)”而致紀(jì)律“寬松軟”。

對(duì)不作為、慢作為、假作為等形式主義、官僚主義問題從嚴(yán)查處，營(yíng)造崇尚實(shí)干的良好氛圍。